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將健康融入所有政策”應(yīng)對(duì)健康問(wèn)題挑戰(zhàn)

   瀏覽次數(shù)：36416 更新時(shí)間：2016/10/8
在日前召開(kāi)的全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上，將健康融入所有政策被確定為新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針之一。這將給各行業(yè)以及公眾生活帶來(lái)哪些新的變化？

為此，記者專(zhuān)訪了國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委新聞發(fā)言人、宣傳司司長(zhǎng)毛群安。


記者：總書(shū)記提出，“將健康融入所有政策”，這有哪些重大的現(xiàn)實(shí)意義？

毛群安：這一論斷突出了健康問(wèn)題的社會(huì)性和政治性，通過(guò)系統(tǒng)考慮決策或給健康帶來(lái)的后果，尋求部門(mén)間協(xié)作達(dá)到改善人群健康的目的，是當(dāng)前各國(guó)應(yīng)對(duì)健康問(wèn)題挑戰(zhàn)的重要策略。民康國(guó)富，民健國(guó)強(qiáng)，擁有健康的人民意味著擁有更大的綜合國(guó)力和可持續(xù)發(fā)展能力，所以這一策略對(duì)實(shí)現(xiàn)民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)具有重要意義。

記者：當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，這也是被社會(huì)學(xué)家稱(chēng)為“社會(huì)變遷中的‘驚險(xiǎn)一跳’”的特殊時(shí)期，各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題凸顯，在衛(wèi)生與健康領(lǐng)域，面臨哪些挑戰(zhàn)？

毛群安：必須清醒地看到，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進(jìn)程以及生態(tài)環(huán)境、生活方式變化背景下，我國(guó)存在多種健康因素交織疊加的復(fù)雜局面。例如，由于經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展方式導(dǎo)致的環(huán)境污染；社會(huì)轉(zhuǎn)型加速帶來(lái)了心理精神壓力和慢性病的威脅；社會(huì)誠(chéng)信體系缺失和市場(chǎng)監(jiān)管乏力出現(xiàn)了食品、藥品安全問(wèn)題；由于社會(huì)保障制度不完善導(dǎo)致的看病就醫(yī)和養(yǎng)老困難等。

記者：傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，健康似乎只和衛(wèi)生部門(mén)直接相關(guān)，但“將健康融入所有政策”所強(qiáng)調(diào)的，是所有部門(mén)共同努力。

毛群安：的確，傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)承擔(dān)解決健康和疾病治療問(wèn)題的所有責(zé)任。但事實(shí)上，解決健康問(wèn)題需要各部門(mén)的密切配合。比如，可以建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策等加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；價(jià)格部門(mén)要提高煙草稅率，取消不利于健康的政策補(bǔ)貼；食品業(yè)可以減少加工食品中的脂肪、鹽等含量，提倡低脂、低鹽、低糖飲食；環(huán)境部門(mén)應(yīng)制定實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；新聞媒體要擔(dān)負(fù)起倡導(dǎo)健康生活的責(zé)任；體育部門(mén)可以廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，完善健康教育體系等。

記者：那么，在推進(jìn)健康中國(guó)的建設(shè)中，衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)承擔(dān)怎樣的職責(zé)？

毛群安：衛(wèi)生部門(mén)主要承擔(dān)著提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)健康的重要職責(zé)。我們要主動(dòng)提供科學(xué)權(quán)威的專(zhuān)業(yè)信息，強(qiáng)化政策研究和行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)其他部門(mén)在制定政策時(shí)充分考慮健康和健康公平。研究健康影響評(píng)價(jià)理論和方法，通過(guò)培訓(xùn)、交流、開(kāi)展研究等形式，提高政府、社會(huì)以及醫(yī)務(wù)人員對(duì)健康的社會(huì)決定因素的認(rèn)識(shí)，推廣健康影響評(píng)價(jià)方法。

記者：這一策略關(guān)系到所有部門(mén)，如何在制度機(jī)制上確保政策的順利實(shí)施？

毛群安：總書(shū)記在講話中強(qiáng)調(diào)，要樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行摹＿@是我國(guó)衛(wèi)生與健康工作從理論到實(shí)踐的一次重大飛躍。貫徹大健康觀念要全面落實(shí)預(yù)防為主的方針，預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略，政府、社會(huì)和個(gè)人要共同行動(dòng)起來(lái)，政府要把保障人民健康作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的重要目標(biāo)，全面建立健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估制度，系統(tǒng)評(píng)估宏觀經(jīng)濟(jì)、交通、農(nóng)業(yè)、教育、住房、就業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政策，以及重大工程項(xiàng)目可能對(duì)健康的影響，及早、主動(dòng)實(shí)施干預(yù)，從源頭上消除健康隱患。
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